7800億軍購 美方盼剩餘預算能通過

立法院三讀通過的國防特別條例,沒有納入對美商購及委制的項目。圖爲中科院規畫量產的「強弓飛彈」。本報資料照片

立法院三讀通過預算規模爲七八○○億元的軍購特別條例,美國國務院和國會均表示歡迎;但國務院發言人也提醒,針對已規畫的軍事能力剩餘項目,任何進一步的資金延宕,都是對中國共產黨的讓步。美國在臺協會(AIT)則說,期待其他像是無人機、整合式防空及飛彈防禦系統等剩餘預算能夠通過。

立法院通過的軍購特別條例,明定採購項目包括美方已宣佈的五項軍售案,預算上限三○○○億元;美國政府在該條例施行後一年同意出售的軍購項目,包括軟、硬殺混合反制無人機系統,各型反彈道及防空飛彈、中低空防空飛彈和反甲飛彈戰備存量補充等案,待美方同意後按發價書來編列預算,上限爲四八○○億元。但這些預算並未納入政院版原先規畫商業採購,以及國內委制項目。

軍購特別條例從去年十一月由政院提案,到前天朝野表決通過,半年來歷經各種拉鋸。美國國務院發言人表示,臺灣在無益處的停滯之後,通過特別防衛預算,美方備受鼓舞;但美國也提醒說,針對已規畫的軍事能力剩餘項目,任何進一步的資金延宕,都是對中國共產黨的讓步。

該發言人也表示,依循臺灣關係法和逾四十五年、跨越數個政府的承諾,美國支持臺灣取得關鍵防衛能力,以對應臺灣所面臨的威脅。

AIT發言人表示,爲特別預算通過感到鼓舞,期待其他如無人機、整合式防空及飛彈防禦系統等剩餘預算能通過;對類似投資的停滯和延宕,只會造成弱化臺灣安全並讓中共獲益。

三月底訪臺的美國聯邦參院外交委員會民主黨籍首席議員夏亨、共和黨籍參議員匡希恆(John Curtis)八日透過聲明歡迎臺灣通過預算,稱這釋出強烈決心的訊號,將強化臺灣嚇阻能力,以對抗中國增強中的挑釁。

夏亨與匡希恆表示,隨着中國持續試探威脅和挑釁的極限,臺灣對長期嚇阻的投資象徵臺灣的團結與準備狀態;美方也期待臺灣領袖提出更多措施,在未來持續強化不對稱作戰能力和國內防衛生產的投資,指這對長期嚇阻是必要的。

美國態度 藍綠各自解讀

對美方說法,藍綠各自解讀。國民黨立委徐巧芯說,美方表態對於軍購特別條例的通過感到「受到鼓舞」,行政部門與參院跨黨派議員表達「歡迎」,凸顯立法院通過的版本,獲得美方跨黨派一致肯定。

民進黨人士表示,行政院原先提出的一點二五兆元版本,並非單純軍購數字,而是臺美雙方共同盤點後,認定臺灣防衛所需的「最低消費額」;如今美方表態,潛臺詞是「這一點二五兆元裡面,哪一個對臺灣是不需要的?」

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄說,民進黨團態度和美方一致,仍不放棄尋求其他積極方案,補足被在野黨忽視、打折的國防缺口。