新聞分析/延伸宜屏 別重演昂貴錯誤
近期高鐵東延宜蘭、南延屏東兩案爭議四起,效益與必要性成了外界焦點。其實只要回頭檢視高鐵現行十二個站點的營運狀況,答案已不言而喻。
高鐵屬於長距離、時間敏感型運輸,其核心價值在於縮短城市間旅行時間,而非充當地方型通勤工具。當初增設苗栗、彰化、雲林,純粹迴應地方要求的政策選擇,在政治壓力下拍板設站,表面上兼顧區域均衡,實際卻未能迴歸運輸專業與市場需求。
尤其這三站多位於都市邊陲,缺乏完善的大衆運輸銜接與產業、人口支撐,旅客到站後仍必須仰賴私人運具,導致民衆搭乘意願低落。
更關鍵的是,這三站的空間配置本身就存在致命缺陷,其中苗栗站與新竹站距離過近,彰化站則夾在臺中站與雲林站之間,站距過短導致明顯的排擠效益。旅客在班次密集度、轉乘便利性與時間成本的考量下,自然流向新竹或臺中等核心站點,使新增站不僅無法創造新需求,反而因爲配合停站,拉長行車時間,形成「多一站、少效率」的反效果,不僅未帶動地方發展,更拖累整體高鐵系統效率。
這樣的慘痛經驗,本應成爲後續交通建設的前車之鑑。然而,近年民進黨政府仍再度端出「區域平衡」、「交通正義」大旗,積極推動高鐵東延、南延計劃,對於實際旅運需求、財務營收、交通配套,卻始終未能提出足以說服社會的完整評估,若持續「爲設站而設站」,恐怕只是複製更多高成本、低效益的站點,讓全民長期埋單。
若政府真心希望高鐵永續經營,就不該再以「區域平衡」之名,行政治討好之實,交通建設需要的是專業判斷,而不是一再重演的昂貴錯誤,當前更迫切的課題,不是不斷拉長高鐵路線,而是如何提升既有站點的接駁效率、優化班次調度,並與臺鐵、捷運清楚分工,讓整體運輸路網發揮最大效益。