衛星比產業衝擊嚴重？

（圖／本報系資料照）

9日下午全臺手機大響，國防部針對中國大陸發射衛星發佈國家級警報，英文還聲稱是「Missile」（飛彈）。經查衛星發射非但無害，且早於去年就公佈發射計劃。政府在選前刻意渲染中共威脅，大啖「芒果乾」，政治意圖明顯。反觀，同日大陸釋出可能擴大取消優惠關稅訊息，勢將衝擊我產業發展，政府則視若無睹。

去年底陸方認定我方設定貿易壁壘，宣佈終止ECFA早收清單的12項石化產品零關稅優惠。我明顯違反WTO「最惠國待遇」原則，蔡政府未提出改善措施，行政院經貿談判辦公室也反批，北京的作爲屬國際間認定之經濟脅迫。挑釁式回覆，引發陸方不滿，9日大陸商務部網站即明指，相關部門正研究進一步採取中止ECFA早期收穫產品關稅減讓。

陸方提供的早收清單工業產品達521項，這次還提到18項農漁產品。即使政府指ECFA佔臺灣總出口比重僅有3.6%，但臺灣有如FTA沙漠，大陸是許多傳統產業唯一擁有零關稅的主要市場，每年早收產品對陸出口約仍有200億美元規模，累計減免關稅近百億美元。若完全中斷，將直接威脅諸多中小企業發展，惡化龐大的就業市場。

面對產業與就業危機，主管經貿的經濟部完全未提新聞稿迴應，僅由行政院經貿談判辦公室出面反擊：中國應立即停止藉經濟脅迫操弄介選。亦避重就輕稱，政府已就本案之風險及損害做好萬全準備。

首先，依《行政院經貿談判辦公室設置要點》其任務如下：推動對外經貿事務及談判有關事項之政策規畫幕僚作業；國際經貿談判之統籌規畫及執行；對外經貿合作事項執行之統籌規畫及協調；國際經貿談判有關國內調整事項之政策協調及溝通；經貿談判人才培育及訓練。依法定任務來看，不知該辦公室有何權限代表政府迴應兩岸經貿事務？

其次，新聞稿幾乎抄襲上次的內容，持續激怒對岸，似乎期盼中共立即祭出更嚴厲制裁；2022年8月時任美國衆議院議長裴洛西訪臺後，共軍發射4枚飛彈跨越我國上空，國防部隱瞞不報，直到被日本防衛省披露才坦承確有此事。日昨則是對大陸既定的衛星發射行爲，大動作發佈國家級警報，上述二者均意在挑起中共反彈，激起民衆抗中心理，以騙取選票。

最後，早收清單恐只是第一步，筆者曾指出過去大陸實施過的對外貿易戰觀察，陸方還有許多貿易手段可用。政府真的已做好「萬全準備」了嗎？（作者爲中華經濟與金融協會副秘書長）