美組關鍵礦產聯盟 召55夥伴抗中

川普政府爲阻止北京將稀土等關鍵礦產作爲戰略施壓武器,當地時間4日召開首屆「關鍵礦產部長級會議」。(新華社)

爲阻止北京將稀土等關鍵礦產作爲戰略施壓武器,川普政府當地時間4日召開首屆「關鍵礦產部長級會議」(Critical Minerals Ministerial)。會議提出「鍛造倡議」(Forge Initiative),希望藉由設立關鍵礦產生產價格底線,並透過關稅相關手段,避免各國產業受到「低價傾銷」。該關鍵礦產聯盟將由韓國擔任主席國至6月。

針對美國籌組「關鍵礦產聯盟」,大陸外交部發言人林劍表示,維護開放、包容、普惠的國際貿易環境,符合各國的共同利益,各方都有責任爲維護關鍵礦產的全球產供鏈穩定與安全發揮建設性作用。同時大陸反對任何國家以小圈子的規則破壞國際經貿秩序。

4日的會議聚集G7成員國、歐盟、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭、泰國等55個國家代表。路透解讀,「關鍵礦產聯盟」目的就是希望打破北京在關鍵礦產領域的主導地位,並削弱大陸在關鍵礦產加工領域的控制力。

美國國務卿盧比歐在會後記者會意有所指說道,關鍵礦產的供應目前「高度集中於單一國家」,不只在極端情況下可能被作爲地緣政治施壓工具,也使全球供應鏈易受疫情、政治不穩定或其他突發事件衝擊,風險明顯升高。

他更進一步稱,許多國家雖具備關鍵礦產開採潛力,卻因外國競爭者透過國家補貼與不公平作法壓低價格,導致採礦在經濟上不可行;加工環節亦面臨相同問題,私部門投資往往因低於成本的競爭行爲而受阻。

根據美國國務院官網,美國副總統範斯在關鍵礦產部長級會議中直言,近年來各國更加切身體會到經濟對關鍵礦產的高度依賴,供應鏈脆弱與高度集中,已對國家安全與經濟安全構成共同風險。

範斯進一步強調,美國提出「鍛造倡議」,希望構建「關鍵礦產優惠貿易區」(a preferential trade zone for critical minerals),區內成員國將爲關鍵礦產設定各生產階段「價格底線」,並可透過關稅手段調節,以杜絕低價關鍵礦產大量傾銷。按盧比歐說法,目前有55個合作伙伴,其中多數國家已簽署加入。

日本外務副大臣堀井巖也坦言,日本對關鍵礦產供應鏈可能遭受中斷的風險,抱持深刻的憂慮與緊迫感;近年日本已親眼見證供應鏈中斷的情況,最近幾個月,挑戰更是加劇。

大陸《環球時報》引述知情人士說法,歐盟已計劃向美國提議建立關鍵礦產夥伴關係,簽署相關諒解備忘錄,約定在3個月內製定「戰略伙伴關係路線圖」。

香港01報導,美國貿易代表葛里爾也宣佈多項具體合作協議,除與墨西哥的雙邊關鍵礦產行動計劃,也與歐盟、日本建立關鍵礦產夥伴關係,發表聯合聲明稱,將探討協調價格支持、市場標準及聯合採購等機制。