美伊開戰反轉權力版圖 伊朗正崛起爲第四強權
有分析認爲,伊朗正成爲第四個全球權力中心。(示意圖:shutterstock/達志)
近年來,傳統的地緣政治觀點普遍認爲,全球秩序正朝向三大權力中心發展:美國、中國大陸與俄羅斯。這種看法的前提是,國家實力主要來自經濟規模與軍事能力,然而,這一假設已不再成立,分析認爲,一個第四個全球權力中心正迅速崛起,正是伊朗。
《紐約時報》報導,伊朗在經濟或軍事上或許無法與上述三國匹敵,但其新興影響力,來自於對全球經濟最關鍵能源咽喉要道,荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的控制。
長期以來,該海峽一直是國際水道,各國船隻均可自由通行。但今年美國與以色列對伊朗展開聯合軍事行動後,伊朗已在該海峽建立起選擇性的軍事封鎖。
全球約五分之一的石油與液化天然氣供應都需經過該海峽,而短期內並不存在真正可替代的運輸路線。若伊朗對海峽的控制持續數月甚至數年,將對全球秩序造成劇烈重塑,並對美國不利。
許多分析人士認爲,伊朗對荷莫茲海峽的掌控只是暫時性的。普遍的預期是,美國及其盟友的海軍力量很快就能穩定局勢,石油運輸也將恢復到過去的常態。
但這種預期是有缺陷的。它假設伊朗若要持續控制海峽,必須實際將其封鎖。然而,正如我們已經看到的,你不必封閉海峽,也能達到控制的效果。如今,油輪仍然可以通行,但自戰爭爆發以來,通行量已下降超過九成。原因並非伊朗擊沉了每一艘進入海峽的船隻,而是由於攻擊威脅具有可信性,保險公司撤回或大幅提高戰爭風險保險的費率。每隔幾天襲擊一艘貨船,就足以讓風險變得難以承受。
現代經濟不僅需要石油,更需要「準時、大量且風險可預測」的石油供應。一旦這種穩定性遭到破壞,保險市場便會收緊,運費飆升,各國政府也會開始將能源取得視爲一項複雜的戰略問題,而不再只是單純的市場交易。
對美國而言,問題在於「不對稱性」。要保護每一艘通過荷莫茲海峽的油輪,免於水雷、無人機或飛彈攻擊,必須投入全天候的軍事力量與持續存在。然而,伊朗只需偶爾攻擊一艘油輪,就足以動搖全球石油運輸的可靠性。
這場伊朗戰爭,並不是一場美國可以輕易抽身、然後一切回到從前的軍事衝突。伊朗在未來與美國重新達成某種安排時,勢必會提出沉重的代價,但這樣的代價,仍將低於另一種未來所需付出的成本。
分析指出,這是一場具有轉折性質的戰爭。如果這些變化持續數年之久,全球秩序將發生不可逆轉的改變。