美國介入臺灣內政並非新鮮事

(圖/總統府提供)

近日,多位美國聯邦參議員在X上發文,批評臺灣在野政黨國民黨與民衆黨,未能迅速通過賴清德總統提出的國防特別條例。

密西西比州共和黨籍參議員韋克爾在X上表示,他「看到臺灣在野黨在立法院大幅刪減賴總統的國防預算,令他感到失望。」阿拉斯加州共和黨籍參議員蘇利文則寫道:「我之前警告過,爲了向中共卑躬屈膝而削弱臺灣國防,等於是在玩火。」亞利桑那州民主黨籍參議員蓋耶哥也指出:「削減國防預算將削弱對關鍵武器系統的投資,而此時中國的威脅正不斷升高。」

當然,這並非新現象。冷戰時期,美國支持「兩蔣」,若沒有美國的支持,兩蔣不可能維持其政治權力。1980年代,美國的壓力也促成了臺灣的民主化。

近期例子是,蔡英文在2011年、2012年總統大選前訪問美國時,一名歐巴馬政府的匿名官員在《金融時報》刊出的評論中批評蔡英文。儘管事後美國國務院表示不會在臺灣選舉中選邊站,但訊號已相當明確:歐巴馬政府偏好時任總統馬英九連任。

去年11月,賴清德總統在《華盛頓郵報》發表專文,宣佈提出國防追加預算後,數小時內,美國在臺協會(AIT)處長谷立言即在臉書發文表示支持,美國國務院發言人也向臺灣官媒中央社表示,美國支持該項預算。

不只是美國政府或國會議員會介入臺灣政治,智庫圈同樣會介入。前不久,德國馬歇爾基金會印太計劃主任葛來儀在X上發文,批評國民黨主席鄭麗文「天真」,因爲鄭麗文曾表示「希望兩岸和解能帶來美中和解與合作」。葛來儀經常訪臺,並於今年1月與賴清德總統會面。

2025年5月,川普總統訪問中東時曾發表演說,批評美國政府過去習慣「對他國指手畫腳,教導他們該如何生活、如何治理自己的事務」。當時許多人認爲,川普總統將採取不干預的外交政策。然而,只要符合「美國優先」的政策,川普政府仍會介入他國內政。近期的例子包括伊朗、格陵蘭、委內瑞拉,以及臺灣。

因此,臺灣的政治人物必須務實看待現實:美國將延續其長期以來直接介入臺灣政治的作法,尤其是在兩岸關係與臺灣國防預算議題上。美臺雙邊貿易談判也是另一個美國將介入臺灣內政的領域,特別是因爲協議內容定案後,仍須立法院批准。

近日,在一場廣播節目中,國民黨副主席蕭旭岑批評了AIT處長谷立言,但這並不會導致美國降低其對臺灣政治的介入程度。相反地,未來數月,美國很可能會更直接地介入臺灣內政,原因在於2026年11月的地方選舉,以及2028年1月的總統與立法委員選舉。無論直接或間接,美國都將持續釋放訊號,表明其偏好民進黨在地方政府、總統大位及立法院中取得多數。

國民黨或民衆黨主席訪問華府,其實毫無意義。無論是川普第一任政府、拜登政府,或是川普第二任政府,抑或智庫圈,國民黨與民衆黨都無法取代民進黨在外國政府、媒體及智庫間所享有的高度好感。事實上,即使國民黨與民衆黨全數支持賴清德總統的國防特別條例,並在不刪減其所要求的情況下通過1.25兆元追加預算案,國際社會仍會讚揚賴清德總統與民進黨強化臺灣國防,而不會讚揚在野黨。

國民黨在臺灣選舉成功之路,並不經由華盛頓。國民黨面臨嚴重的國際形象問題,且近年來無法挑戰民進黨在美國及全球所建立的良好形象。若國民黨希望在華府獲得熱烈歡迎,唯有在今年的地方選舉表現亮眼,或被視爲有可能贏得2028年總統大選,在此之前絕無可能。(作者爲美國共和黨海外部前亞太區主席)