林祖嘉專欄》中斷交流 違逆民意

臺東縣長饒慶鈴日前以錄影方式參加「海峽論壇」宣傳農產品，遭陸委會認定疑涉違反《兩岸人民關係條例》，並函請內政部查處。（摘自央視新聞網）

日前，臺東縣長饒慶鈴用錄影的方式在海峽論壇上發言，感謝陸方開放農產品市場給臺灣的農民，擴大臺灣農產品的銷售，結果民進黨政府和部分綠營媒體就說，政府要查處饒縣長的作爲，因爲先前政府已經宣佈不會同意臺灣公務人員申請參加陸方主辦的海峽論壇。然而，海峽論壇今年是第十八次舉辦了，以前都沒有禁止臺灣的地方官員參加，這一次民進黨政府卻突然宣佈不會准許具有公務人員身分者參加，主要的理由只有一個，就是他們認爲海峽論壇是一個統戰的場所，爲了避免被統戰，所以這一次就不同意具有公務人員身分者參加。

首先，饒慶鈴縣長只是用錄影的方式，在大會上發言感謝陸方願意開放農產品市場給臺灣的農民，她也沒有參加任何的討論，這樣算是有參加會議嗎？然後，她用錄影的方式，也沒有與在會場的任何人接觸，要如何被統戰呢？重要的是，她願意爲了臺東農產品銷往大陸而努力，這不應該是每一個縣市首長都要盡力去做的事嗎？爲什麼這麼認真爲人民做事的地方首長，還要受到中央政府如此的打壓與恐嚇呢？事實上，海峽論壇結束以後，陸方宣佈將採購臺東釋迦和屏東石斑魚等，這表示饒縣長的努力的確達到效果，而且不只是臺東縣而已，其他縣市也同樣受惠。因爲當縣市首長願意爲自己地方上的產品努力打開市場時，也可以讓陸方知道臺灣有哪些好的產品可以提供給大陸的消費者享用，這不是雙方同時受惠嗎？這是經濟學的基本原理，交易的結果一定是雙方都有好處，這怎麼能說是陸方的統戰呢？

如果陸方向臺灣採購商品就是統戰的話，請問我們每年向陸方輸出這麼多的商品，每年賺取陸方數百億美元的順差，請問都是陸方的統戰結果嗎？政府難道也要向這些臺商查處嗎？再說，陸方很早就對臺灣的許多農產品進行採購，比方說，臺南的蝨目魚，請問臺南的農民有被對岸統戰嗎？民進黨政府用一個「統戰」的籠統說法就想拒絕兩岸市場，完全忽視農民和國人的需求，所謂「政府無能，以人民爲芻狗」，這就是最好的寫照！

其次，大陸每年舉辦的海峽論壇，其實就是一個擴大兩岸交流的論壇，裡面的分論壇非常多，包括青年論壇、農業論壇、文化論壇和產業論壇，其內容五花八門，說成是每年一次的大拜拜也不爲過。而透過這個論壇的舉辦，可以讓兩岸增加彼此的瞭解，比方說，增進兩岸農業人員的瞭解，或是說，臺灣有什麼好的農產品值得銷往大陸等。而即使現在兩岸關係這麼緊張，臺灣多次民調顯示支持兩岸交流的比例都高達六、七成以上，而海峽論壇正是一個提供兩岸交流的平臺，讓兩岸可以增進更多的瞭解。其實現任陸委會邱主委當年在金門大學任教時，也參加過海峽論壇，也沒有人認爲這會對當時的邱教授產生什麼不利的統戰效果等。

最後，我們想要說的是，現在民進黨政府對於兩岸的交流其實是採取愈來愈保守的態度，這是大家都知道的。前兩年，陸委會希望參加海峽論壇的臺灣人員，在發言時要注意自己的立場；然後，去年又公開表示，不鼓勵臺灣的人員參加。今年則更變本加厲地說，不會同意具有臺灣公務身分的人員參加，也就等同禁止政府人員參加。可是，海峽論壇的內容根本沒有改變，參加的人員層級也都與以前一樣，爲什麼以前可以參加，現在卻不行了呢？民進黨政府的公開理由是，這是一個大陸進行統戰的場所，所以公務人員不能參加。這簡直是太侮辱臺灣的公務人員了，我們的公務人員是這麼容易被統戰的嗎？過去這麼多的中央和地方官員參加過多少次兩岸的各種會議與論壇，有誰被統戰過嗎？

其實民進黨政府的態度再清楚不過了，賴總統的「務實臺獨工作者」就是最好的解釋，他們不敢推動法理臺獨，他們也不敢修改憲法，更不敢修改國號，所以只好把與兩岸有關的各種聯繫，一個一個偷偷地消除，最好任何兩岸交流都不要出現，這樣就可以達到所謂務實臺獨的目標了！問題是，這樣真的是臺灣人民所想要的嗎？這樣真的是對臺灣人民最好的嗎？答案應該再清楚不過了！

（作者爲政大經濟系兼任教授）