藍軍購條例確定 「3500億+N」林沛祥:一直溝通獲得共識
軍購條例版本爭議落幕。國民黨立院黨團今上午召開黨團大會,就軍購條例草案凝聚共識,國民黨團會後也舉行記者會說明,正式立場爲「3500億元+N」,黨團書記長林沛祥說,會要求每會期向立法院提出執行報告,要求審計機關依法監督。若執行進度嚴重落後,就必須送監察機關調查;至於第二階段軍購,支持之外,只要有明確依據就會積極推動。記者屈彥辰/攝影
軍購條例版本爭議落幕。國民黨立院黨團今上午召開黨團大會,就軍購條例草案凝聚共識,國民黨團會後也舉行記者會說明,正式立場爲「3500億元+N」,黨團書記長林沛祥說,會要求每會期向立法院提出執行報告,要求審計機關依法監督。若執行進度嚴重落後,就必須送監察機關調查;至於第二階段軍購,支持之外,只要有明確依據就會積極推動。
國民黨就軍購版本爭議,於農歷年前延燒至今,今日似能落幕。國民黨團今上午召開黨團大會,會後舉行記者會。
林沛祥說,國民黨支持對美軍購,重視臺海安全,珍視臺美關係,從未改變。對於美國去年12月18日正式通知我方、金額約3500億的共8項軍售案,態度是「全力支持,儘速推動」。他並表示支持FMS採購模式,FMS是政府對政府的正式採購模式,因有美方的正式報價書(LOA)爲依據,規格、價格、交期全部清楚載明,也有完整後勤保障,是臺美合作具體表現。
林沛祥也說,臺灣過去有慘痛經驗,如拉法葉艦案、𫟼震案,都是在商業採購過程中,因爲缺乏透明度,沒有懲罰條款,最終變成國際醜聞。在條例中明確規定,只有符合美國對臺軍售程序FMS、有明確的臺海作戰需求,且取得美方正式報價書的採購項目才適用。這不是設限,而是設防;不是刁難,而是負責。
林沛祥表示,針對國會的角色,也願誠懇說明。有人認爲國會審查是在拖延國防,但必須提醒,在成熟民主國家,重大軍事支出都須經過國會的監督與審議。以美國爲例,美國國會對五角大廈的軍費預算審查極爲嚴格,甚至曾大幅度調整原定的軍備數量,這正是民主制衡的精神所在。
林沛祥說明,國民黨在條例裡面會要求每會期向立法院提出執行報告,要求審計機關依法監督。若執行進度嚴重落後,就必須送監察機關調查,以確保每筆確實用在提升戰力上,而不是留下任何的爭議空間。至於第二階段軍購,他表示支持且只要有明確依據就會積極推動。
林沛祥補充,條例中已明定,一旦美方正式提出新的軍售報價書,主管機關應立即研擬第二階段特別條例草案,送請立法院審議;立法院也應即刻召開朝野協商,從速完成三讀程序。「立即」、「從速」等是寫入條文裡的具體承諾。希望以分階段、具體明確的方式來推動軍購,而不是一次性授權一張沒有金額上限、沒有內容明細的空白支票。如此安排能確保效率,兼顧程序正義,更能讓社會大衆清楚掌握每筆新增支出的必要性跟合理性。
國民黨立委王鴻薇表示,此條例版本秉持全部公開透明,沒有黑箱,也沒有私相授受,絕不會出現私下協議的狀況,很多國防採購裡藏了太多不可告人的秘密,藏污納垢。未來只要美國啓動下一階段的對臺軍售,根據條文也可立即啓動第二階段的國防特別預算,且會非非常快速。
國民黨立委馬文君表示,過去不管是對美軍購或國內國防採購,都有非常嚴重的延宕的問題。看到目前中東戰爭局勢,武器裝備、彈藥會消耗很快,包括美方、其他國家,在消耗量這麼大的情況之下,我方是否可以充分獲得,這可能也是須持續觀察的。黨團內部仍會有一致共識,也希望可以支持國防預算,但不要隨便被扣帽子,因所有監督都是爲了讓我方戰力可以充實,而不是花錢,卻不知道花到哪裡去。
林沛祥強調,國民黨沒有不愛臺灣,更沒有要賣臺。他也澄清,條例當中沒有懲罰機制,FMS是國對國,沒有懲罰條例,但會責成執政黨政府、國防部讓所有的軍購、武器能如期到位。對美國從來沒有懲罰條款。
對於外界質疑軍購條例缺乏溝通,林沛祥說,黨團幹部一直在溝通,私下一直在溝通,大家獲得共識。今天黨團大會出席率高,獲得共識。他也跟國民黨主席鄭麗文當面談過,把大家的意見轉達鄭麗文,鄭麗文也接納,所以今天版本出爐。