海納百川》審查軍購條例的最起碼條件（陳朝平）

立法院長韓國瑜（右）23日召集朝野黨團協商「國防特別條例」草案。（姚志平攝）

立法院昨天針對軍購特別條例草案，進行第二次協商，但因朝野對軍購最關鍵的項目與金額仍無共識，院長韓國瑜宣佈4月27日繼續協商。

軍購特別條例進入深水區，美方的遊說力度也隨之加大。據瞭解，美國智庫哈德遜研究所、保衛民主基金會及胡佛研究所遊說團上週來臺時，已經表明，對臺軍售案，除去年12月宣佈的111億美元外，近日還會再公佈140億美元的軍售案，合計約250億美元，相當於新臺幣8000億元。

言外之意，立法院通過的軍購特別條例，至少要滿足美方8000億臺幣的「需求」。這個數字，恰好也是近日藍白兩黨協商後的共識。

藍白的共識，能否迫使賴政府和民進黨調降1.25兆的期望值？8000億最終會不會成爲朝野的共識？似乎還得看下週一的朝野協商結果。

不過，在軍購特別條例付委之前，容我等愛國、愛臺、愛和平之人，提問如下：

一問．美國至今還積欠我方價值200億美元的軍售項目，原定2024年分批交機的66架F-16V（Block 70），第一架都尚未交付。請問，美方延遲交付的軍購項目和66架F-16V，何時到貨？誰做擔保？如何擔保？

二問．美方軍售延遲交付，前例在先，被違約的國家也不只是我中華民國。請問，前一張芭樂票無法兌現，叫我們如何相信年初宣佈的111億美元軍售，真能按時交付？

三問．美伊戰爭40天，美國軍武庫存消耗近半，美國軍工後勤，自顧不暇。請問，美國如何滿足臺灣軍購需求？所謂即將公佈的140億美元軍售，是否又是一張空頭支票？

四問．俄烏戰爭和中東戰爭，徹底改變現代軍事作戰的面貌。美國軍售臺灣的項目與內容，已全然過時。美方既不檢討，也不與我方商議，一味遊說，強逼強賣。請問，軍售是交易，還是霸凌脅迫？

五問．國際政治、經貿往來，關鍵全都在於「信用」。川普掌政後，美國國際信用破產。請問，府院、國安、國防以及朝野黨團，如何還能相信美國履約的誠信？

六問．如果臺灣朝野相信美軍與智庫有關共軍2027武力犯臺的預言，那麼，軍售延遲，臺灣何以禦敵？反之，臺灣朝野相信美方情報單位與川普最新說詞，認爲習近平並無2027攻臺計劃，那麼，我們又何須急着耗資千億萬億去購買過時的美軍庫存軍備武器？

軍購是臺灣與美交涉的籌碼，也是兩岸和戰的砝碼，而不是套在臺灣自個兒脖子上的枷鎖！

最起碼，軍購特別條例應該加註以下條款：軍購特別預算以400億美元（約當1.25兆臺幣）爲上限，美方未交付前此積欠的200億美元軍購項目前，400億預算額度中的200億美元，暫時不予編列。俟美方按合約交付前此積欠之軍售項目後，本院再行編列200億美元。

舊約未履行前，不得簽署新約。這是國際商務的基本原則，也是升斗小民對軍購特別條例最卑微的請求。（作者爲資深媒體人）

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