川普關稅翻盤 臺灣壓力未解!最新平均稅率「全球第5高」

2026年2月20日,最高法院駁回關稅政策後,美國總統川普於記者會發表談話。(路透社)

2026年美國關稅政策出現重大變化,美國最高法院裁定,川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵的關稅違憲無效,使自2025年1月以來實施的大規模關稅措施被推翻,不過,後續仍可能出現退稅與法律爭議,政策走向仍存在變數,對臺灣來說,這項判決帶來短期利多。臺灣出口到美國的平均關稅,從原本的14.6%降到9.6%,目前全球排名第5高。

根據總部設在瑞士的「全球貿易預警組織」(Global Trade Alert)報導,美國整體平均關稅預計將從15.4%降至8.3%,降幅明顯,且對臺灣來說,這項判決帶來短期利多,不過,關稅下降並不代表壓力完全解除,因爲課稅依據已經改變,隨着原本10%的IEEPA基準關稅失效,臺灣商品現在主要適用《貿易擴張法》第232條款,目前232條款相關稅負佔臺灣對美出口約8.8%,而一般最惠國待遇(HTS)稅率只有0.7%。

從產業面來看,影響相當不均衡,臺灣約76%的輸美產品屬於232條款範圍,包括鋼鋁及部分高科技產品,由於臺美先前已有協議,確保部分產品享有較佳待遇,因此半導體與高附加價值科技產品受到的衝擊較小。但是,塑膠、紡織與農產品等未被納入豁免的傳統產業,對關稅變動的感受會更明顯。

在美國前20大進口來源國中,臺灣目前平均關稅爲9.6%,排名第5高,僅次於中國大陸、越南、日本與泰,。雖然稅率整體下降,但因出口結構集中在受管制項目,臺灣的稅負仍高於多數主要貿易伙伴。

若以降幅來看,臺灣平均關稅下降5個百分點,與日本相同,屬於中段水準。相比之下,巴西(-19.6%)、中國大陸(-15.6)、印尼(-14.9)、印度(-14.1)與越南(-11.2)的降幅更大,顯示臺灣受惠程度沒有很大。

此外,川普已表示將改依《1974年貿易法》第122條款,對全球商品加徵10%的臨時新關稅,預計2月24日生效。若新措施上路,部分降稅效果可能被抵銷。

整體而言,這次裁決讓臺灣平均關稅降到10%以下,是短期利多,但長遠來看,美國未來可能更頻繁動用232或301條款進行調查與加稅,臺灣出口高度集中於相關產業,仍需面對持續的政策風險。