川普大秀委內瑞拉「石油牌」 爲何未見一呼百諾？

美國統統川普6日在華府出席共和黨年度政策交流活動致詞時一度吐舌。（美聯社）

美國總統川普3日下令特種部隊突襲委內瑞拉首都，活捉委國總統馬杜洛夫婦直送美國就毒品恐怖主義相關指控受審。川普宣稱美國與石油業者將大規模投資委內瑞拉石油產業，要造福美國與委內瑞拉。華府扶植馬杜洛副手成爲代理總統，取得全球石油儲量最大國的控制權，這麼大一塊肥肉上桌了，爲何未見美國石油巨擘靠攏響應？

半島電視臺7日報導，川普3日在「斬首」行動成功後高調宣稱要讓美國大型石油公司在委內瑞拉大舉投資，修復嚴重損壞的石油基礎設施，「開始爲這個國家賺錢」；川普4日重申承諾時稱「石油公司準備好了」。話說得斬釘截鐵，實際情況遠不及如此。美國石油業協會僅稱「密切關注」，全美三大石油公司迄今亦無積極迴應。

委內瑞拉石油儲量冠於全球，然而多名專家向美國事實查覈網站「政治真相」（PolitiFact）指出，業界對於委內瑞拉石油基建領域的新投資保持謹慎態度，理由非常充分。要投資這個國家的石油產業，至少面臨三大障礙：基礎建設老舊導致先期成本高昂、當前油價偏低導致獲利潛力有限、委內瑞拉政局穩定與否。

德州大學奧斯汀分校石油與地質系統工程教授戴格（Hugh Daigle）直言：「爲了在委內瑞拉石油業獲利，未來幾年甚至幾十年砸幾十億美元投資，我認爲沒有一家美國公司具備充分理由這麼做。」汽油價格追蹤網站GasBuddy石油分析主任迪漢（Patrick De Haan）則說，委國政局不確定因素可能令石油業者憂心：「政局明朗前，石油商不太可能急於投入幾十億美元去冒險。即使局勢穩定了，我認爲未來幾年內不會有什麼實質影響，就算真的有，那也得萬事俱備、一切順利才行」。

在馬杜洛之前執政的查維斯（Hugo Chavez）2007年把委內瑞拉石油業變成國有，導致美國油業三巨頭之中的埃克森美孚（ExxonMobil）、康菲石油（ConocoPhillips）撤離，只剩雪佛龍（Chevron）還在委內瑞拉經營。耶魯大學環境學院經濟系教授吉爾林翰（Kenneth Gillingham）指出，委內瑞拉國有化的石油資源以何種方式開放，將決定由誰獲利。若市場僅對美國大公司開放，這些公司就成爲主要得利者；若美國以外的業者也在開放對象之列，美國業者獲利將受限。

休士頓萊斯大學（Rice University）能源研究中心學者約克（Skip York）認爲，部分想讓投資多元化的石油業者可能會想進軍委內瑞拉。與許多國家開採的原油相較，委內瑞拉以重質原油爲主，開採時間較長，但油井落成之後生產可持續更久。

美國通常不在境內油田生產重質原油，但美國有部分煉油廠專爲重質原油打造，若委內瑞拉重質原油穩定供應，這些煉油廠就能持續營運。這也是美國國務卿盧比歐在美國廣播公司（ABC）節目提及的機會。約克表示，若委國政經局勢回穩，「回報率估15%至20%，足以媲美其他開發機會」。

美國想從委內瑞拉石油儲量獲得鉅額利潤，還有幾大挑戰。首先是改善基建設施先期成本龐大。戴格指出，委內瑞拉石油工業國有化已幾十年，長期缺乏外資，亟需新資金維持設施與營運現代化，但能否回本尚無定論。

第二，委內瑞拉局勢依然動盪。曾任職雪佛龍拉美暨非洲區主管、目前在一家經營委內瑞拉業務的私人油商擔任負責人的莫希裡（Ali Moshiri）認爲：「沒有多少公司會急着投入不穩定的投資環境。」

第三，委內瑞拉需要一套新的石油法律架構。約克認爲，即使所有法律、財務問題解決了，也需要耗費多年時間翻新基礎設施、鑽探新井。

第四，目前油價低迷。若油價夠高，高昂先期成本與政局不穩風險或能有些許回報，但目前油價相對低迷，川普上任以來原油價格已下挫約25%。迪漢說：「油價接近多年來低點，石油商不太可能急於投資委內瑞拉，以免進一步拉低油價。」美國本土業界早已出現避免砸大錢增產的風向，每週統計的實際運作鑽油井數量比4月高峰期已下降16%。基建完善、政局相對穩定的美國都呈下滑趨勢，石油商會否全力投入委內瑞拉還很難說。

電動車的未來決定了石油長期的份量。吉爾林翰說，若世人持續大量使用石油，油價居高不下，委內瑞拉新的投資方最終有可能回本；若電動車持續降價，在美國與全球逐漸普及，油價上漲空間有限，投資回本機率也會降低。